Contra la pared DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN

Contra la pared Educación

Sólo restan semanas para que la Isla cumpla con las exigencias del Departamento de Educación federal

No sería la primera ocasión en que incluyan a la Isla en el listado federal de jurisdicciones con “mala conducta” administrativa.
por José A. Delgado / jdelgado@elnuevodía.com

WASHINGTON - El Departamento de Educación de Puerto Rico se encuentra en una carrera contrarreloj para asegurarle al Gobierno estadounidense que puede cumplir con acuerdos previos y evitar que se le restrinja el acceso a los casi $1,300 millones anuales que suele recibir en fondos federales.

La amenaza está sobre la mesa desde agosto, cuando la Oficina de Servicios de Alto Riesgo del Departamento de Educación alertó sobre posibles fallas en el cumplimiento del más reciente acuerdo, firmado en 2007, pero el plazo dado al Gobierno de Puerto Rico -a más tardar 31 de diciembre- comienza a cerrarse.

El equipo de análisis de la Oficina de Servicios de Alto Riesgo del Departamento de Educación federal volverá a principios de enero a Puerto Rico para sostener reuniones con las autoridades del Gobierno boricua, según el secretario de Educación, Carlos Chardón.

Y fuentes cercanas al proceso sostienen que para esa reunión el curso de acción debe estar prácticamente definido, aunque las deliberaciones finales se hagan más tarde en ese mes.

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¿Cómo evalúa el sistema de educación pública en Puerto Rico?

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09 noviembre 2009 01:42PM| ¥ünK€™

Jane - que me dices del Old Spice....???
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En riesgo está la capacidad de Educación de Puerto Rico para recibir sin restricciones cerca de $1,300 millones en fondos federales -una cifra que no incluyen sobre $700 millones adicionales que se le otorgan temporalmente por medio de la ley de estímulo económico (ARRA)- y poder administrarlos directamente. Educación federal puede decidir congelar fondos, como hizo a principios de esta década, y/o otorgarle la administración de los fondos a una tercera parte, una especie de sindicatura, según expertos.

El fantasma de Fajardo

Esa es una nefasta experiencia que vivió la Isla a principios de este siglo, como consecuencia de la corrupción de la era de Víctor Fajardo en la secretaría de Educación.

“Construir una relación de confianza - después de aquella época- fue muy difícil”, advirtió César Rey, quien fue secretario de Educación durante las negociaciones de 2001 a 2004 que concluyeron con los acuerdos que sacaron a Puerto Rico del listado federal de jurisdicciones con “mala conducta” administrativa.

Mientras estuvo en el listado de jurisdicciones de alto riesgo, Educación de Puerto Rico dependió primero de los fondos del presupuesto general de la Isla, para poder mantener funcionando los programas usualmente financiados por el Gobierno federal. Los fondos se recibían con retraso por medio de reembolsos, una vez los auditores del Departamento de Educación federal corroboraban la corrección del uso de fondos en cada programa.

“Tuvimos ya una experiencia que fue muy cuesta arriba. Algunos programas se vieron diezmados, pero en otros como Título 1 (por el cual se reciben ahora más de $500 millones anuales) y educación especial hubo que utilizar el presupuesto estatal para socorrer a una población muy grande”, agregó Rey.

En momentos en que el gobierno de Luis Fortuño se enfrenta a un déficit fiscal que calcula en $3,200 millones, una nueva restricción en el uso de fondos federales -que este año fiscal suponen casi la mitad del presupuesto de $4,100 millones de Educación de Puerto Rico-, puede hacer inoperantes algunos programas.

“No me queda la menor duda de que ahora pudiera significar la paralización de muchos servicios, desde transportación hasta proyectos de educación especial y tutorías”, sostuvo el ex secretario Rey.

En el propio gobierno de Fortuño hay cierta alarma y algunas fuentes creen que la decisión de despedir hace unos días al que fuera director de Asuntos Federales, William Ubiñas, puede ser el inicio de un cambio de dirección en el Departamento de Educación, quizá tan pronto como en diciembre.

Una persona que ha estado cercana a estas negociaciones no descarta que cuando lo funcionarios de la Oficina de Servicios de Alto Riesgo lleguen a San Juan en enero, se encuentren con un nuevo secretario. Pero, la posible salida de Chardón, recordó otra fuente del Gobierno de Puerto Rico, es una posibilidad que se ha debatido públicamente por meses, sin que se haya materializado.

“He exhortado al Secretario de Educación a que coordine estrechamente con la alta gerencia del Departamento de Educación federal cualquier medida administrativa que tenga que tomar ante la crisis fiscal que enfrenta el Gobierno de Puerto Rico. Estoy seguro de que el Departamento no caerá nuevamente en el listado de dependencias de alto riesgo si mantiene la debida coordinación con las autoridades federales”, indicó, por su parte, el comisionado residente en Washington, Pedro Pierluisi, quien es miembro del Comité de Educación de la Cámara baja estadounidense.

A prisa CARLOS Chardón

El secretario Chardón, después de que desde la oficina del Gobernador se ordenara sustituir a Ubiñas por la hasta entonces funcionaria de La Fortaleza Rina González, estuvo la semana pasada en Washington en nuevas reuniones con funcionarios de Educación federal.

Las conversaciones, según explicó entonces Chardón, estuvieron centradas principalmente en los resultados de las pruebas puertorriqueñas. Pero, le quedan sólo unas semanas para asegurarles a los federales, sobre todo, que los traslados de personal -en la carta del 21 de agosto pasado enviada por Educación federal se le hace referencia al traslado de 78 de los 89 superintendentes auxiliares -no perjudicarán la administración de los fondos federales.

CLAUSURADA, Escuela Fray Bartolomé de las Casas

Aguas negras afecta servicios educativos estudiantes Escuela Fray Bartolomé de las Casas en San Juan IV

Hiram Báez Andino
Maestro, Centro de Integración Tecnológica

San Juan, PUERTO RICO- La contaminación ambiental por aguas negras afecta a los servicios educativos que se ofrecen en la Escuela Elemental Fray Bartolomé de las Casas localizada en el Residencial Las Margaritas de Santurce.

El viernes, 6 de noviembre de 2009 los padres de los estudiantes llamaron al Departamento de Salud Pública de Puerto Rico para que realizaran una visita y determinará contaminación por aguas negras de las facilidades escolares. Luego de una inspección minuciosa se evidencio que había desbordamiento de aguas negras en la oficina de la dirección escolar, salones de kindergarten, baños del área de 5to y 6to grado y áreas del patio escolar.

Ante los olores nauseabundos y el desborde de aguas negras la Escuela Frayu Bartolomé de las Casas del Distrito Escolar San Juan IV fue clausurada. Se destapará y reconstruirá el alcantarillado de la escuela.

Toda esta emergencia escolar se pudo haber evitado si los administradores y servicios de mantenimiento a las escuelas públicas estuvieran atentos a los reclamos que hicieron los docentes. Los afectados estuvieron denunciando los desbordes del sistema sanitario. Se intentó resolver el problema pero los trabajos fealizados fueron en parte incompletos..Se observo que se hicieron de la vista larga .Cuando estuvieron en un ambiente preocupante y afectados directamente se convencieron de que el alcantarillado está tapado.

Los docentes estamos preocupados porque todos en el núcleo escolar están expuestos a contraer bacterias que pueden causar incalculables consecuencias.

..
Debido a la emergencia, el personal escolar nos preocupados de cómo se trabajará con el alcantarillado y el funcionamiento correcto del sistema cloacal. Solicitamos que se resuelva el problema y que volvamos a tener que trabajar en un ambiente con heces fecales que circunden y afecten el proceso de enseñanza aprendizaje.

La Región Educativa de San Juan y el Departamento de Educación informará a los padres y maestros sobre la planificación y logística de los servicios educativos que recibirán los estudiantes mientras se reconstruye el alcantarillado de la Escuela Elemental Fray Bartolomé de las Casas.

TRAUMA y terapia del huevo

ETAPA CRUCIAL fondos federales DE de Puerto Rico

Entra en una etapa crucial la lupa sobre Educación

Chardón confirma cese del director de Asuntos Federales

Chardón se reunió en Washington con el plano mayor del programa Título 1, el cual destina más de $500 millones a las escuelas con estudiantes de bajos recursos.

por José A. Delgado / jdelgado@elnuevodía.com

WASHINGTON – Tras prescindir de su director de Asuntos Federales, el secretario de Educación, Carlos Chardón, estuvo ayer en Washington atendiendo personalmente las dudas que mantiene el Gobierno estadounidense en torno al funcionamiento del Departamento de Educación de Puerto Rico.

Chardón se reunió con la plana mayor del programa Título 1, destinado a escuelas con estudiantes de pocos recursos económicos y a través del cual la Isla recibe sobre $500 millones anuales.

Sus conversaciones, según el secretario Chardón, estuvieron esta vez centradas en las pruebas puertorriqueñas de aprovechamiento académico, que acaban de producir resultados muy bajos, y asuntos “técnicos”.

“Entienden que los resultados reflejan que el examen no está alineado con lo que se enseña en el salón. Eso lo dije yo hace seis meses”, dijo Chardón, al hablar de su reunión con Zolie Stevenson, director del programa Título 1.

Stevenson, entre otras cosas, le recomendó que una organización independiente evalúe las pruebas.

Chardón también dialogó con Julia Kelleher, de la Oficina de Servicios de Alto Riesgo de Educación federal, que mantiene bajo supervisión al Departamento de Educación de Puerto Rico.

Tanto Stevenson - a través de un portavoz-, como Chardón indicaron que sus conversaciones no tuvieron relación directa con el ultimátum dado en agosto pasado por Educación federal para que Educación de Puerto Rico mejore sus mecanismos de supervisión sobre el manejo de fondos federales.

Chardón tiene hasta finales de diciembre para demostrar que Educación de Puerto Rico cumple con requisitos referentes, entre otras cosas, a la supervisión de los fondos federales y su sistema de finanzas, si quiere evitar volver a caer en el listado de jurisdicciones de alto riesgo en el manejo de fondos federales en que estuvo tras los casos de corrupción de la era de Victor Fajardo.

Si Educación de Puerto Rico retorna al listado de jurisdicciones de alto riesgo se expone a que se le congelen fondos federales o se le coloque en una especie de sindicatura.

A menos de dos meses de la fecha límite para cumplir con los demandas federales, fue en La Fortaleza que se tomó la decisión de cesar al director de la Oficina de Asuntos Federales, William Ubiñas, según fuentes.

Chardón evitó ayer dar precisiones. Pero, confirmó que La Fortaleza le envió a Rina González, quien trabajaba en la oficina de la asesora del Gobernador para Asuntos Federales, Annie Mayol, como sustituta de Ubiñas.

“En puestos de confianza no tiene que haber criterios específicos para cesar a una persona”, dijo Chardón, al ser preguntado por el despido de Ubiñas.

Funcionarios de la Oficina de Servicios de Alto Riesgo han tenido previsto ir a San Juan el 7 de diciembre para darle seguimiento a las exigencias que le han hecho a Educación de Puerto Rico. Pero pueden aplazar su viaje hasta enero, cuando todo el equipo de esa oficina tiene en agenda otra visita de seguimiento y, según fuentes, estaría casi listo para tomar una decisión final en torno al grado de supervisión que mantendrán sobre Educación de Puerto Rico.

VIDEO Detienen miles de despidos hasta enero

San Juan, P.R.— La Junta de Reestructuración y Estabilización Fiscal (JREF) anunció hoy su decisión de exigir que ciertas agencias repitan el proceso de notificación a los empleados unionados impactados por la implantación de la Fase II de la Ley Núm. 7 de Emergencia Fiscal.

FRENAN orden de despedidos empleados públicos

JREF frena los despidos

Dejará a empleados unionados en sus funciones por lo menos hasta enero de 2010

Por Joanisabel González/ joanisabel.gonzalez@elnuevodia.com

La Junta de Reconstrucción y Estabilización Fiscal (JREF) anunció esta tarde que en enero del 2010 serán efectivas las cesantías de los empleados públicos unionados, en lugar de este viernes 6 de noviembre como se había anunciado.

El presidente de la JREF, Carlos M. García, dijo a El Nuevo Día, que optaron por utilizar un criterio más amplio para la implementación del plan de recortes tras sufrir varias derrotas en el foro judicial.

García explicó, además, que otros despidos afectarían ciertas funciones en el gobierno. Tras la revisión del proceso de los despidos, el número de cesanteados en la segunda ronda de aplicación de la Ley 7 será de 14,521 personas, en lugar de 16,970.

En las pasadas semanas, diversos grupos sindicales acudieron al foro judicial argumentando con éxito que la JREF no cumplió con las estipulaciones de la Ley 7, cuando no notificó adecuadamente las cesantías a los empleados afectados.

La educación pública como negocio

Contra la educación como negocio

UNETE convoca a protestas el viernes en cada escuela

La escuela elmental Manuel Corchado, de Cayey , tiene matrícula baja y se comenta que podría ser cerrada.

Por Marie Custodio Collazo / mcustodio@elnuevodia.com

Emilio Nieves, presidente de la Unión Nacional de Educadores y Trabajadores de la Educación (UNETE), reclamó ayer la renuncia del secretario de Educación, Carlos Chardón, porque “impulsa un proyecto económico, en vez de un proyecto educativo”.

Según el sindicato, el enfoque de negocios que presuntamente Chardón impulsa tiene la agencia educativa en su peor crisis en los últimos 30 años.

La unión repudió la contratación de maestros por apenas cuatro o cinco meses, mientras que otros colegas son reubicados o despedidos, en lo que considera es una agenda para imponer las escuelas “charter”. Este modelo escolar permite que entes privados, como empresas, organizaciones sin fines de lucro y cooperativas, puedan operar las escuelas públicas, lo que críticos consideran privatización.

UNETE denunció las instrucciones para consolidar grupos de estudiantes, lo que causaría que en algunos salones haya de 35 a 40 alumnos. Y catalogó de antipedagógico que niños de dos grados distintos tomen clases juntos.

La semana pasada salió a relucir que el Departamento de Educación (DE) tiene una lista de escuelas con matrícula reducida, que podrían cerrar.

De acuerdo con el sindicato, los cierres son parte del “proyecto económico” de Chardón, junto con sus supuestas acciones dirigidas a aumentar el número de escuelas que fracasan en las Pruebas Puertorriqueñas.

“Una cosa es tomar medidas para ahorrar y otra es destruir el sistema educativo para dar paso a una agenda privatizadora. La crisis en el DE es creada por un Secretario de Educación incompetente, enajenado, retrógrado, insensible y dictador... Emplazamos al Gobernador a que asuma una posición en defensa de la educación pública, y que sea consecuente con el programa de gobierno que le presentó al pueblo, que en nada se asemeja a lo que han estado haciendo Carlos Chardón y sus asesores”, manifestó Nieves.

Asimismo, el sindicato denunció que el despido de conserjes -como parte de la aplicación de la Ley 7 de Emergencia Fiscal- incide directamente en el desempeño escolar. Explicó que en algunas escuelas se ha dejado de dar clases para que personal docente, con padres y estudiantes, realicen la limpieza.

El viernes pasado, el juez Carlos Dávila Vélez declaró nulas las cesantías por Ley 7 en la agencia, debido a un error en el proceso de notificación. El fallo afectó a 3,000 empleados administrativos que culminaban labores el viernes, 6 de noviembre, y 3,000 conserjes cuyos despidos eran efectivos en enero de 2010.

“Estamos proponiendo que, en cada escuela, el próximo viernes, nadie entre a las escuelas antes de las 8 a.m. y que los estudiantes, los trabajadores despedidos y los maestros, nos ubiquemos frente a las escuelas para expresar solidaridad con los despedidos y repudiar la política económica del Gobierno que está destruyendo el sistema de educación pública”, dijo Nieves.

ÚNETE, solicitan renuncia Secretario de Educación

Por ahora, NO DESPIDOS en el Departamento de Educación

Reversazo en el tribunal

Un fallo judicial revoca miles de despidos en Educación

Ya son cuatro las decisiones judiciales que dan marcha atrás a despidos diligenciados a la luz de la Ley 7 de Emergencia Fiscal.

Por Yanira Hernández Cabiya / yhernandez@elnuevodia.com

La Junta de Reestructuración y Estabilización Fiscal (JREF) anunciará hoy las nuevas directrices que emitirá a los jefes de agencia a raíz de la revocación por la vía judicial de los despidos de cerca de 6,000 trabajadores afectados por la segunda ronda de cesantías contenida en la Ley 7.

Anoche, el grupo compuesto por el presidente del Banco Gubernamental de Fomento (BGF), Carlos García; el secretario del Trabajo y Recursos Humanos, Miguel Romero; el secretario de Desarrollo Económico y Comercio, José Pérez-Riera; el secretario de Hacienda, Juan Carlos Puig y la directora de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), María Sánchez Bras, se encontraba reunido de emergencia, definiendo las directrices que impartirían a los titulares de las agencias.

La reunión fue provocada por la decisión del juez superior Carlos Dávila Vélez de dejar sin efecto las cesantías de los empleados administrativos y de mantenimiento en el Departamento de Educación (DE).

Esta es la cuarta sentencia del Tribunal que revoca despidos procesados al amparo de la Ley 7.

La pasada semana, fueron declaradas nulas las cesantías de 22 empleados de la Oficina de Servicios con Antelación al Juicio (OSAJ) debido a que esos empleados estaban expresamente exentos de los despidos por ley.

Una decisión anterior revocó el despido de 41 bomberos por no haber sido notificados adecuadamente. Estas cesantías podrían volver a efectuarse si se les notifica como exige la ley.

notificación defectuosa

En su sentencia de ayer, el juez Dávila Vélez determinó que el Estado no cumplió con el requerimiento de notificar adecuadamente los despidos a los empleados del DE agrupados por el Sindicato Puertorriqueño de Trabajadores (SPT).

Como consecuencia, todas las cesantías en el DE fueron declaradas nulas.

A esos efectos, el Tribunal ordenó que si el Gobierno persiste en su intención de despedir estos empleados, debe enviar las notificaciones nuevamente de forma adecuada. Las cesantías serían efectivas 30 días después de dicha notificación.

Esto significa que cerca de 3,000 empleados administrativos y de mantenimiento del DE cuyos despidos entrarían en vigor el viernes próximo ahora terminarían sus labores para el mes de diciembre.

Mientras, los casi 3,000 conserjes que quedarán sin empleo en enero de 2010 también deben ser notificados de nuevo.

Otro revés

Más temprano en el día, la jueza superior Rebecca de León Ríos declaró nulos los despidos de seis empleados periciales del Instituto de Ciencias Forenses (ICF), ya que la Ley 7 fue clara al excluirlos del plan de cesantías del Gobierno.

En la sentencia, De León Ríos expone que en julio la Legislatura enmendó la ley para incluir que “los patólogos, personal pericial y técnicos del Instituto de Ciencias Forenses” estarán excluidos del plan de cesantías.

Por esta razón, expuso que “no podemos, so pretexto de interpretar la ley, alterar esa voluntad claramente expresada y añadirle o quitarle al estatuto lo que no dice”.

Con su decisión, los empleados Migdalia Báez Rodríguez, Marisol Vázquez Agosto, Frank Padilla Carrasquillo, Víctor Vega Báez, Ángel Acosta Castillo y José Alberto Lugo Domínguez logran permanecer en sus trabajos en Ciencias Forenses. Éstos ocupan puestos regulares de coordinador de pruebas de detección de sustancias controladas y otras pruebas especiales, que según la jueza caen en el renglón de personal pericial de la agencia.

“Cuando la ley es clara no es necesario utilizar otros medios para interpretarla más allá de su propio texto”, afirmó en la sentencia de diez páginas.

Esta decisión de De León Ríos es similar a la que emitió el pasado 21 de octubre en favor de 22 empleados de OSAJ.

posponen cesantías en estado

Por otro lado, los 99 empleados despedidos en el Departamento de Estado recibieron ayer una carta en la que se les notificó que las cesantías quedaban sin efecto.

La notificación entregada a la mano o mediante correo les informa que la determinación fue tomada luego de haberse verificado que las copias de sus cartas de certificación de antigüedad no fueron enviadas a la organización sindical certificada como su representante exclusivo.

“Por lo tanto, su empleo no cesará efectivo el 31 de octubre de 2009, según notificado. Próximamente se le enviará una nueva comunicación relacionada a este tema”, lee la misiva, según informó Ana Gregorio, portavoz de la JREF.

Salones MULTIGRADOS, alternativa ante el cierre de escuelas

Educación defiende los “salones multigrados”

El método evitaría el cierre de escuelas

El subsecretario de Asuntos Académicos, Juan Rodríguez, aseguró que la medida se debe en parte a la gran merma en el estudiantado del sistema público.
Por Gerardo E. Alvarado León / galvarado@elnuevodia.com

El restablecimiento de salones de más de un grado en el sistema público de enseñanza sólo persigue evitar el cierre de escuelas con matrícula baja, aseguró ayer el subsecretario de Asuntos Académicos del Departamento de Educación (DE), Juan Rodríguez.

De inmediato, Rodríguez descartó que este método de organización perjudique a los estudiantes o que redundará en el despido de educadores.

“Eso es mentira, eso no es cierto. Al contrario, ésto lo que hace es asegurarle el empleo al maestro”, sostuvo.

El funcionario indicó que los educadores que tienen contrato permanente con el DE y sus grados sean fusionados, serán reubicados en otro plantel donde hagan falta o se les buscarán nuevas funciones en la misma escuela, tales como maestro recurso en la biblioteca, el salón de tecnología y tutorías.

“Esto aplica a todas las escuelas donde la matrícula ha mermado. La matrícula en 1999 era de 615,000 estudiantes y la de este año bajó a unos 482,000. Ha bajado muchísimo. Ésto aplica a cualquier nivel”, dijo Rodríguez.

Agregó que los “salones multigrados” existen desde 1977 cuando el secretario de Educación, Carlos Chardón, quien dirigía la agencia en ese entonces, firmó la Carta Circular 5-77-78. La única diferencia de esa misiva con la Carta Circular 5-2009-2010, firmada la semana pasada, es que la cantidad de alumnos por salón se redujo de 39 a 19.

“Antes a un maestro se le hacía fácil trabajar con 39 estudiantes en un salón, pero ahora 19 es más cómodo. En los salones multigrados se organizarán dos grupos, por ejemplo, primero-segundo, tercero-cuarto y quinto-sexto. El maestro tendrá que usar estrategias y prepararse bien para darle trabajo pasivo a los de un grado, mientras da un trabajo de explicación a los del otro”, dijo.

En otras palabras, que mientras los de primer grado leen, los de segundo escriben. Según Rodríguez, los alumnos deben sentarse según su grado.

El funcionario defendió que los “salones multigrados” sirven para que los estudiantes aprendan y repasen conceptos. Alegó que el método “es muy efectivo” en la escuela elemental, pero “más frecuente” en la escuela superior (en clases como ciencia e historia).

“En la escuela elemental hay hasta dos maestros por grupo, el regular y el Título 1, por lo que puede ser mejor para individualizar la enseñanza. Los niños aprenden mirando y escuchando”, dijo Rodríguez al contar el DE toma la implantación de los “salones multigrados” por recomendación de los directores regionales. La decisión se toma antes del inicio del año escolar.

Líderes magisteriales han criticado el método alegando perjudica el tiempo contacto con los estudiantes y que redundaría en despidos de maestros.